Ваш отзыв

Комментарий


Закрыть


Тексты / Обзоры /Дежурный ревизор

ГНИЛЫЕ ВЫБОРЫ. Подтасовки и фальсификации всех времен и народов

ГНИЛЫЕ ВЫБОРЫ. Подтасовки и фальсификации всех времен и народов

Тэги:

Не надо думать, что процедура выборов возникла в ХХ веке. Она существует с тех пор, как появились республики, то есть давным-давно, задолго до нашей эры. И с самого начала это был сумасшедший дом на государственном уровне. Торжество закона неизменно оборачивалось торжеством абсурда.

С концом античности республики на пару тысячелетий исчезли, но в прошлом столетии окончательно вернулись. Вместе с прямыми, равными, тайными, всенародными выборами – любимым развлечением граждан. 

Впрочем, такими – тайными, а тем более равными или всеобщими – выборы были далеко не всегда. В древних городах-государствах право избирать и быть избранными имели только взрослые свободные граждане мужского пола. Женщин и рабов до демократических процедур не допускали. А голосование было открытым и очень звучным.

На центральной площади собиралось народное собрание, то есть толпа. «Фракции» сторонников каждого из соперников брали голосом. Очень часто выходило так: чье имя выкрикивают чаще и громче, тот и побеждает. Так в Афинах выбирали стратегов, в Риме – консулов, в Карфагене – суффетов, в Господине Великом Новгороде – посадника с командой, а в Запорожской Сечи – атамана.

Зато сами избирательные кампании принципиально не отличались от того, что мы имеем сегодня. Кандидаты обещали гражданам льготы, поблажки и послабления и занимались фактическим подкупом избирателей: устраивали электорату бесплатные угощения и организовывали всякие зрелища. Отсюда и пошла известная поговорка «хлеба и зрелищ». Чем и были притягательны выборы: электорат получал шанс поесть-выпить на халяву и поглазеть на бесплатный цирк.

Особенно усердствовали кандидаты в консулы Древнего Рима. Они не жалели денег, влезая в долги. В случае победы расходы окупались, хотя далеко не всегда и не полностью.

Юлий Цезарь, например, до такой степени поиздержался во время предвыборной кампании, что не смог вернуть все долги. Пришлось ему начинать Галльскую войну, завоевывать (и грабить) территорию нынешней Франции, чтобы поправить материальное положение.

Ну а после войны Цезарь не захотел тратиться на новые выборы. Перешел Рубикон – маленькую пограничную речушку в Северной Италии, захватил Рим, отменил выборы и объявил себя пожизненным диктатором.

О таком радикальном решении мечтали многие, да не было у них войска – боеспособного, закаленного в битвах и преданного своему военачальнику.

выборы

Толпа на Willis Street в ожидании результатов выборов. Новая Зеландия, 1931 год. Фото: William Hall Raine/National Library of New Zealand

 

*** 

Далеко не всем нравились эти обычаи. Народные трибуны периодически устраивали на площадях Рима митинги и демонстрации с требованиями «честных выборов». Конкурирующие кандидаты яростно обвиняли друг друга в фальсификациях.

Окончательное решение, кого считать победителем, принимал «коллективный Чуров» – сенат, в котором заседали лучшие люди города. Лучшим людям ничто человеческое было не чуждо, и на их решение можно было повлиять, обещая различные льготы и привилегии, а то и просто при помощи денежных подарков.

Все это противоречило древнеримскому законодательству, но обычаи сильнее писаных законов. К концу IIвека до нашей эры продажность сенаторов доходила до такой степени, что Югурта, царь Нумидии, страны, находившейся в состоянии войны с Римом, несколько раз покупал у сената мирный договор со своим царством. Кончилось это для него плохо: пришлось расстаться и с властью, и с жизнью, но это уже не имеет отношения к выборам.

 

*** 

В Карфагене, финикийском городе-государстве, долго и упорно воевавшем с Римом, избирательная система была совсем простой и предельно понятной. Двух суффетов, то есть правителей, избирали путем открытой покупки голосов избирателей. У кого из кандидатов было больше денег, тот и выигрывал, а недостаточно обеспеченные граждане даже не ввязывались в борьбу.

К сожалению, мы не знаем, как на этот обычай реагировали жители города. Вероятно, многие были недовольны и хотели бороться за изменение столь своеобразной системы. Но осуществить свои намерения не успели. Карфаген был захвачен римлянами, а затем разрушен до основания.

выборы

Выборы в США, 1913. Фото: Library of Congress

 

*** 

Та же судьба постигла древнегреческие полисы. Сначала царь Македонии Филипп II, отец прославленного Александра, а затем те же римляне положили конец эллинской свободе и демократии вместе с выборами. Но пока выборы сохранялись, они сильно отличались от древнеримских. У афинских кандидатов в стратеги (так назывались десять членов правительства, которые избирались ежегодно) не было возможности покупать голоса граждан. Наоборот, по истечении срока им приходилось отчитываться за каждую драхму, потраченную в то время, когда они были у власти. А избиратели отличались особой въедливостью. Малейшее сомнение в честности избранника приводило к наказаниям, самым суровым из которых было изгнание.

Наказывали тоже по результатам голосования. На сей раз тайного. Отсюда и выражение «подвергать остракизму», которое происходит от слова «остракон» – черепок.Раз в год каждый свободный афинянин приходил на центральную площадь, писал на черепке имя человека, которого, по его мнению, следует изгнать, и клал его, держа надписью вниз, на пол в специальной огороженной площадке.

Потом черепки подсчитывали. Если их было меньше шести тысяч, голосование считалось несостоявшимся. В противном случае их раскладывали в соответствии с именами, и тот, против кого было подано наибольшее количество голосов, должен был в десятидневный срок (десять дней давались на улаживание личных дел) уйти в изгнание.

Путем такого же тайного голосования выносились и приговоры по итогам самых важных судебных процессов. Жертвой одного из них стал великий Сократ, которого обвинили в богохульстве и развращении молодежи. Электорат высказался за смертную казнь, и пришлось философу выпить яда.

Что касается правителей-стратегов, то они фактически вынуждены были весь год правления заниматься непрерывной предвыборной кампанией, чтобы граждане оставили их в той же должности. Лучшим средством борьбы за голоса было развязывание «маленькой победоносной войны» с соседями. Этим способом не брезговали даже такие выдающиеся политики, как Перикл. Он пользовался такой народной любовью, что переизбирался пятнадцать раз подряд и фактически правил единолично, остальные девять стратегов не имели никакого влияния и превратились в номинальные фигуры.

Правда, если война оказывалась не победоносной, слишком затягивалась, приводила к тяготам и лишениям, стратег не только терял шанс на переизбрание, но и рисковал быть изгнанным. Этой участи не избежал бы и Перикл, несмотря на всю свою популярность, но он вовремя умер в разгар устроенной им Пелопоннесской войны, оказавшейся тяжелой и разорительной для афинских граждан.

выборы

Предвыборная агитация в Калькутте. Фото: urban explorer

 

*** 

Были республики и в нашей стране. В Новгороде, Пскове и вятских городках, основанных новгородцами, высшим органом власти являлось вече – народное собрание, то есть все взрослое мужское население. Формально народ выбирал органы власти и должностных лиц: посадника, тысяцкого, сотских и кончанских старост, принимал законы и прочие важнейшие решения, например, кого пригласить в князья.

Правда, вече довольно быстро утратило свои властные функции. Бояре сколотили свои партии или фракции и покупали голоса бедняков, которые дружно голосовали – то есть издавали одобрительные крики – за те законы и решения, которые были выгодны правящей группировке. Вполне естественно, что на этой почве возникали конфликты и смуты, которые погубили и Новгородскую, и Псковскую республики в XVвеке. Их захватил великий князь московский Иван III, покончив там с остатками демократии (которого, между прочим, тоже прозвали Грозным, как и его печально знаменитого внука).

выборы

Первые за 7 лет выборы в Бангладеш. Фото: faizalt/flickr.com

 

*** 

Через эпоху выборов прошли не только светские государства. Было время, когда путем всенародного голосования избирали даже Папу Римского. И это тоже превращалось в комедию. Была, например, так называемая папесса Иоанна, которая столь успешно выдавала себя за мужчину, что стала сперва кардиналом, а затем села на Святейший престол под именем Иоанна VIII.

Во время избрания она устроила настоящую пиар-кампанию. Ее доверенные лица обещали римлянам, что в случае избрания новый Папа не заведет себе гарема, что было в обычае у предшественников, и разделит доходы между бедняками.

Переодетую даму тут же избрали подавляющим большинством голосов. Однако долго она не продержалась, так как забеременела и родила в разгар крестного хода, отказаться от участия в котором не могла: в Риме бушевала эпидемия, и народ требовал, чтобы Папа возглавил процессию.

Официальный Ватикан упорно опровергает подлинность этой истории. Но тогда непонятно, откуда взялся странный обычай, продержавшийся не один век: новоизбранного Папу сажали в специальное кресло с отверстием под причинным местом, а специальный дьякон залезал и проверял, все ли правильно у предстоятеля с половыми органами.

Кстати, примерно в то же время, к которому относят правление папессы Иоанны, была отменена процедура всенародных выборов римского епископа города Рима. Этим стал заниматься конклав – коллегия кардиналов. Чтобы никто не искушал.

выборы

Первый день выборов в Судане, 2011. Фото: Albert Gonzalez Farran/flickr.com

 

*** 

Совсем без голосования не обходилось даже в Российской империи времен самодержавия и крепостничества. Императрица Екатерина, которой нравились некоторые европейские ценности, ввела своим указом процедуру выборов членов городских и дворянских собраний. И дала право голоса всем, даже женщинам и вольным крестьянам (до крепостных вольности не добрались, это было бы уже слишком).

Голосовали, правда, не бюллетенями, а шарами, потому что читать и писать умели далеко не все избиратели. Эти шары клали в особый ящик, разделенный на две равных части: левая – для тех, кто против, правая – для тех кто, за. Ящик был накрыт специальной тканью, чтобы никто не подсматривал, но нарушения происходили сплошь и рядом и в провинции, и в столицах. Ловкачи, они же доверенные лица кандидатов, то и дело перекладывали шары в выгодную для них сторону. Их ловили, наказывали штрафом, но толку от этого было мало.

Еще одним способом предвыборных махинаций была традиционная покупка голосов. Высочайшим указом было разрешено голосовать по письменной доверенности. В результате доверенные лица ездили по уезду и за небольшую мзду приобретали такие доверенности у всех, кто имел право избирать, но не догадывался, что это право можно осуществить.

выборы

Выборы в Афганистане, 2009. Фото: Michal Przedlacki

 

*** 

Дурдом творился и на родине парламентаризма – в Англии. Депутатов там начали выбирать в незапамятные времена, вся страна была разделена на пятьсот с лишним округов, и к XVIIIвеку дело кончилось тем, что образовались так называемые гнилые местечки – rottenboroughs.

Так называли опустевшие деревеньки и городки, где еще оставался десяток-другой избирателей, которые продолжали отправлять депутатов в парламент. Так, например, в округе Гаттон в графстве Суррей оставалось всего семь – семь! – человек, которые, однако, выдвигали и выбирали аж целых двух парламентариев. Понятно, что голоса этих реликтовых избирателей, как правило, деревенских старух и стариков, попросту покупались, причем за гроши. Хотя многое зависело и от лендлордов, владевших землей, на которой стояли «гнилые местечки». Если сами они не голосовали, то продавали голоса своих подопечных за приличные суммы.

«Гнилые местечки» неоднократно пытались ликвидировать, но добились этого лишь в середине XIX века. Любопытно, что один самых активных борцов с этой избирательной практикой, Уильям Питт-младший, сам много лет подряд избирался в парламент от «гнилого местечка» Эпплби.

выборы

Фото: peter/flickr.com

 

*** 

Сумасшедший дом на государственном уровне преспокойно сохранился до ХХ века и дожил до наших дней. Удивительные курьезы случаются даже в самых цивилизованных государствах, которые принято считать демократическими.

В 60-е годы в США жители городка Вальденбург выбирали мэра. Однако после проведения голосования и оглашения итогов столкнулись с мистикой. Кандидат Рэнди Вутен, который владеет местным пабом, был потрясен, когда жена сообщила ему, что он набрал ноль голосов. Вутен заявил о неслыханной фальсификации: он никак не мог получить ноль. Ведь сам за себя он точно проголосовал.

В США предвыборные скандалы вспыхивают особенно часто. То демократы обвинят республиканцев в попытке подкупить умственно неполноценных – но не лишенных избирательных прав – студентов мороженым. То республиканцы обнаружат, что две тысячи голосов за демократов загнаны в избирательные компьютеры еще до открытия участков. Было и так, что компьютер не позволял проголосовать за одного из кандидатов в президенты. Машина просила избирателя подтвердить, что он действительно отдал свой голос за Джона Керри: на экране высвечивалась надпись: «Вы уверены, что хотите проголосовать за Джорджа Буша?»

Иногда доходит до такого абсурда, который даже представить трудно. В 2010 году жители американского городка Трэйси, штат Теннесси, в ходе голосования за нового мэра города отдали предпочтение мертвецу. Карл Джиари, входящий в список претендентов на пост мэра, умер за месяц до выборов от сердечного приступа. Об этом все хорошо знали. Тем не менее выбрали его огромным большинством голосов. По словам вдовы, результаты голосования ее не удивили. «В день, когда он умер, люди выражали свои соболезнования и обещали несмотря ни на что голосовать за него», – рассказала она журналистам.

Ну а местный бизнесмен Крис Роджерс заявил, что он отдал свой голос за мертвеца потому, что был категорически против его конкурентки: «Я знаю, что он скончался. Но если бы очередные выборы были назначены на следующую неделю, я бы снова проголосовал за него».

Точно такой же курьез и в том же году случился в Румынии. Жители одной из деревень выбрали свои мэром покойника, который провел на своем посту двадцать лет, пользовался уважением и был необычайно популярен. Свое решение избиратели объяснили очень просто: таким образом они желали воспрепятствовать победе живого соперника, которого терпеть не могли. Одна из самых успешных предвыборных стратегий – умереть накануне выборов.


Присоединяйтесь к нам

КОММЕНТАРИИ

Рубрики

Новое